本文摘要：东东4岁时被临床为自闭症，自此之后，父母带着他逃难北京、省会就医康复。今年东东9岁了，还没上学。 2018年入学甄选开始后，东东的父母向以备片区的学校坦诚解释孩子是自闭症，有多动偏向，期望提早告诉学校以便作出适合的决定和打算，然而学校指出孩子既然坐不住，就不具备上普通小学的能力，明确提出试读两周，只有不影响放学秩序，才表示同意东东入学。 试读期间，东东的父母找到这所小学没专职的资源教师，对类似儿童的反对确保也不完善，之后尝试着去申请人其他学校。

东东4岁时被临床为自闭症，自此之后，父母带着他逃难北京、省会就医康复。今年东东9岁了，还没上学。　　2018年入学甄选开始后，东东的父母向以备片区的学校坦诚解释孩子是自闭症，有多动偏向，期望提早告诉学校以便作出适合的决定和打算，然而学校指出孩子既然坐不住，就不具备上普通小学的能力，明确提出试读两周，只有不影响放学秩序，才表示同意东东入学。

　　试读期间，东东的父母找到这所小学没专职的资源教师，对类似儿童的反对确保也不完善，之后尝试着去申请人其他学校。他们了解到可以转入类似学校，然而当地只有一所类似学校，但没招生心智障碍孩子的班级。

　　东东的案例转入了公益的组织网络心智障碍者家长的组织联盟（下称“家长联盟”）的调研，今年初，家长联盟已完成了倒数第三年的《适龄类似儿童入学、求学不存在问题及对策建议的调研报告（2018）》（下称《报告》）。　　全国政协委员、新东方董事长俞敏洪也于近日向全国两会递交了一份《关于多部门专责确保适龄残障儿童公平享用义务教育的建议》，从残障儿童入学注册、入学评估、特殊教育师资等资源确保等方面明确提出了建议。　　教育部数据表明，2018年，全国共计特殊教育在校生66.59万人。

今年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》明确提出“前进适龄残疾儿童少年教育仅有覆盖面积，全面前进融合教育”，必须多部门协同解决问题的类似儿童入学确保问题，等来了顶层设计的反对。　　完备类似儿童入学前注册　　心智障碍儿童并不等于残疾儿童，他们与盲盲、肢体残疾儿童有所不同，大多为自闭症、智力发育功能障碍、唐氏综合征儿童。因为反对市场需求较高，他们的入学也面对更加多障碍。

　　对这类人群，我国2007年签订的联合国《残疾人权利公约》中具体提倡融合教育，即与长时间儿童在普通学校内联合拒绝接受基础教育。　　家长联盟2017年调研了全国9484个6-15岁类似儿童的家长，其中83%的家长期望孩子需要拒绝接受普通学校的教育。但实践中，个别类似儿童拒绝接受教育的道路却并不十分理想。

　　俞敏洪的议案认为，一些残障儿童入学注册数据不原始，事前注册并未实施做到，事后第一时间缺少确保。　　《报告》也认为，如果一名类似儿童再次发生被学校拒绝接受、入学后没能办理学籍就被休学等情况，只要孩子没转入学籍系统，教育部门就无法必要得知孩子失学的情况。

　　2017年修改通过的《残疾人教育条例》和2017年教育部办公厅和中国残联办公厅《关于作好类似儿童少年义务教育招收入学工作的通报》已明确提出，要展开适龄类似儿童少年的入学前注册。　　这必须多部门协同解决问题。

俞敏洪的议案建议，不该仅有以持残疾证儿童为对象展开入学情况核查，各地教育部门和公共卫生计生部门协同创建“类似儿童信息系统”，每年通过这个系统展开入学注册和入学核查。　　上海、广州等地走在了前面。

上海市2010年就竣工了“上海市特殊教育信息通报系统”，还包括教育、公共卫生、残联三个部门的子系统。广州市也正在尝试以幼儿园信息管理系统为基础创建类似儿童少年信息分享平台。

　　科学评估每个孩子的创造力　　一位类似儿童家长说道，“个别自闭症孩子有情绪问题或者因为交流通畅有不道德问题，但大部分孩子没过于大情绪不道德问题，有的孩子用科学的方法介入，可以跟普通孩子一样上学。”　　作好科学的入学评估和仲裁，能避免对类似儿童入学“一刀切”。

俞敏洪的议案认为，一些类似儿童在没经过专业机构客观评估的情况下，依赖学校老师的经验和非常简单的测试而被学校谢绝，由于缺少统一的评估手段和争议仲裁措施，申请人告终之后一些家长退出了之后谋求入学机会。　　2017年修改的《残疾人教育条例》和《第二期特殊教育提高计划（2017-2020年）》皆明确提出，创建跨部门的残疾人教育专家委员会，创建类似儿童入学评估机制。　　但《报告》认为，两份文件未特别强调由专家委员会展开统一的、普遍性的评估，也没明确提出具体的评估移往标准。

　　值得注意的是，中共中央、国务院2月印发《中国教育现代化2035》在明确提出“全面前进融合教育”之后，还明确提出“增进医教融合”。“这意味著要对适龄残疾儿童少年的健康状况、求学能力展开评估，获取全面的教育反对，这某种程度是医疗问题。

”中残联研究室副巡视员厉才茂告诉他21世纪经济报导。　　对于评估，《报告》指出不该太依赖医学临床结果，不应以认同类似儿童的个体差异、针对性地增进每个孩子的创造力和个性发展为评估目标。

而且，评估结果不能作为入学移往建议，必须综合考虑到孩子和家长的意愿，并且由当地教育部门实施最后的教育移往。　　在多次刁难之后，目前东东的入学问题早已有了眉目，当地教育局注意到这一案例后，允诺著手解决问题。　　多部门协同确保　　《报告》指出，一些地方特教资源教师的配有严重不足，是学校接管类似儿童的仅次于排挤。　　资源教室和资源教师是普通学校教育类似儿童最重要的设施确保。

比如当类似儿童放学期间再次发生情绪、影响他人时，就必须把他“抽离”出来，去资源教室分开辅导。此外，资源教师还必须不具备从社交、情绪、理解等方面评估孩子，制订长短期自学目标等能力。

　　但调研找到，目前普通学校的上述资源严重不足，有的学校只有全职的资源老师。　　《报告》找到，资源教师缺少的根本原因是没独立国家的编成。

俞敏洪的议案建议，由各省份编成部门在现有普通学校教师编成之外，为普通学校设置分开的类似教师（资源教师）编成。　　俞敏洪还建议，由各区县编成部门、财政部门、人社部门及教育部门，实施有5个以上（含5个）随班就读于孩子的普通学校必需配有最少一名专职特教资源老师；严重不足5个随班就读于孩子的普通学校必需配有一名全职特教资源老师。　　目前，北京、广州已更为详尽地明确提出在教师总编成内专责解决问题特教资源教师编成问题。

浙江省一些城市明确提出在教师总编成之外“可增配”特教资源教师。　　不管是入学注册、评估还是学校设施确保，都必须多部门协同解决问题。“融合教育不是教育部门一家的事情，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，不利于从辅具、无障碍设施、康复、医疗等领域协商前进融合教育的发展。”厉才茂告诉他记者。

　　“教育部门应当来联合前进融合教育，但也必须财政、人社、民政、残联等部门联合参予，构成一个密切、完备的管理体系，就样子心智障碍儿童一样，他们本身就是整个社会必需采纳的一种多元的生命。”心智障碍者家长的组织联盟理事长戴榕告诉他记者。

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