本文摘要：据国外媒体报道，联合国宽带委员会在今天公布的报告中认为，由于宽带发售没有能跟上人口快速增长的步伐，数字鸿沟（digitaldivide）有可能会演变难以逾越的“数字大裂谷”（digitalchasm）。该委员会在报告中称之为，“发达国家与发展中国家之间的数字不公平以及国与国之间的贫富差距日益加剧”。 但该委员会正式成立的一个工作组在第二份报告中明确提出了新的期望，认为可以利用高空平台和卫星将互联网覆盖范围不断扩大到世界上覆盖面积严重不足的地区。

据国外媒体报道，联合国宽带委员会在今天公布的报告中认为，由于宽带发售没有能跟上人口快速增长的步伐，数字鸿沟（digitaldivide）有可能会演变难以逾越的“数字大裂谷”（digitalchasm）。该委员会在报告中称之为，“发达国家与发展中国家之间的数字不公平以及国与国之间的贫富差距日益加剧”。

但该委员会正式成立的一个工作组在第二份报告中明确提出了新的期望，认为可以利用高空平台和卫星将互联网覆盖范围不断扩大到世界上覆盖面积严重不足的地区。Inmarsat首席执行官RupertPearce在拒绝接受GlobalTelecomsBusiness记者专访时回应：“现在大约有40亿人口没终端互联网，并且宽带的普及率正在上升。”Pearce是编成第二份报告的工作组负责人。

他认为：“我们正处于一个创意层出不穷的时代。在发售可以忍受的网络的覆盖面积和成本方面，变革接连不断。”Pearce工作组报告（与宽带委员会的报告同于今天公布）认为，卫星和高空平台可以拓展覆盖范围，但政府和监管机构必须采取行动，保证频谱和服务与现有的移动宽带网络协调一致。

Pearce在报告公布之前拒绝接受专访时告诉他GTB记者：“这些技术的成本与地面移动技术的成本非常或更加较低。”由联合国两个机构、国际电信联盟和联合国教科文组织在2010年正式成立的宽带委员会将于今天晚些时候在纽约向联合国递交报告。

委员会的月名称是宽带可持续发展委员会，由美洲电信公司（AméricaMóvil）总裁卡洛斯·斯利姆（CarlosSlim）和卢旺达总统保罗·卡加梅（PaulKagame）兼任负责人。Pearce工作组报告认为，卫星和高空系统为不断扩大发展中国家的宽带覆盖率获取了极大的优势。

报告称之为：“除了普遍的覆盖范围、多功能性和可靠性之外，这些系统的部署速度有可能比较较慢、极具成本效益，更加不利于环境保护。”报告补足说道，世界上有一半以上的人口目前依然无法定期终端互联网；三大出有三种实用技术提高这一局面：高通量卫星：50年前之后运营在地球惯性轨道上的卫星的现代版本；可观的非地球实时轨道卫星星座：正在规划或早已投入使用的服务，由SES公司O3b、Iridium和OneWeb等公司经营；和高空平台车站：坐落于地面20-50公里的载人或无人飞机、气球或飞艇。Pearce告诉他GTB记者：“具体的转变从5年或者10年前就早已开始了。

”许多新技术“早已被发达国家所使用，这些技术可以为所有人获取简单的网络覆盖”。他回应，Pearce工作组报告明确提出三项最重要建议。

“决策者必需保证频谱需要用于”，这方面应当和现有的服务协调一致。第二，“我们必须新的思维增进竞争的战略”，研发新的高空技术作为一种综合方法。“要用一种技术（如移动或光纤）早已无法满足需要。”它们充分发挥了关键作用，“但是我们必须希望技术中立的方法”。

第三，“利益相关者应当反对创意试点项目。我们正在推展异构网络，而不是对其所持赞成态度。

”同时，Pearce认为，宽带委员会的报告称之为“宽带连接性更加劣，而不是更佳。数字鸿沟正在增大。”宽带委员会的目标最初是根据联合国可持续发展目标（SDGs）制订的，还包括宽带发售作为提高经济发展的一种方式的目标。

该委员会在今天的报告中认为：“到2017年底，预计将有约35.8亿人终端互联网，相等于全球总人口的48.0％，低于2016年年底预估的34.0亿人即世界总人口45.9％的水平。”按照这一数字，年度追加互联网用户大约1.8亿。

“在发展中国家，预计到2017年底，互联网渗透率将从2016年年底的39.0％提升至41.3％，指出发展中国家的互联网用户渗透率不有可能在类似于的时间框架内超过50%的水平。”这一50％的目标是可持续发展目标之一。

预计2017年最不发达国家的互联网用户普及率将超过17.5％，低于2016年15.6％的水平。宽带委员会回应，“到2020年在最不发达国家获取广泛和负担得起的互联网终端”的可持续发展目标“十分无法”构建。

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